Pomisel ob kolumni v Reporterju 47

November 27th, 2013

Spoštovani! Ob branju kolumne se utrne marsikatera pomisel ali vprašanje.

Všečno, z zamahom in gesto zastavljeno besedilo začnimo podrobneje prebirati tam, kjer začenja zgodbo avtor sam: Pri Slovencih, državljanih Avstro-Ogrske.

Ker narava in bleščava pisanja vabi k zaupanju, je vsaj manj dobro, če že ni slabo, ko se bralec znajde pred državljani, ki niso obstajali. Kako je s Slovenci, “državljani Avstro-Ogrske”, zelo natančno pripoveduje odstavek na 99. strani knjige Kirche in Osten (Vandenhoeck & Ruprecht, 1992). Tam beremo (prosti prevod): “Na kratko še omenimo, da je v Monarhiji obstajalo posebno državljanstvo tako v Cis- kot v Transleithaniji. Državljan enega dela (Monarhije) je torej veljal za tujca v drugem delu.” Državljanov Avstro-Ogrske očitno ni bilo.

Slovenci v Primorju, na Krajnskem, Koroškem in Štajerskem so bili državljani Cisleithanije (pogojno – in pogovorno – Avstrijskega cesarstva, kar ni daleč od resnice, saj je bil njihov suveren – vojvoda – “naslovni”, torej ne po položaju/službi, cesar, kar je opredeljeno v Patentu 1804.), Slovenci v Slovenski Krajini, onkraj Mure in med Dravo in Rabo, pa so bili državljani Transleithanije. To pomeni Kraljevine Ogrske, saj je bilo Transleithanija ime enovite in nedeljive države Kraljevine Ogrske. Drugače je bilo v Cisleithaniji, ki ni bila “enovita in celovita” in je obsegala “vojvodine in kraljestva, ki imajo svoje predstavnike pri cesarjevem svetu na Dunaju”, kakor je to mednarodno pravno dejstvo, ki zaobsega tudi mednarodno pravno subjektiviteto in avtonomijo pradavnih dežel takraj Leithe, opisal ustanovni akt Dvojne monarhije – Poravnava (Ausgleich) – leta 1867.

Netočnost glede državljanstva se nadaljuje z zedinjenjem s Kraljevino Srbijo, s čemer naj bi Slovence kaznovali (“zaračunali z izgubo Primorske in Koroške”) zmagoviti zavezniki. Morebiti je možno na podlagi nekih javnosti neznanih dokumentov sklepati tako. Vendar preverljiva dejstva in spomini iz tistega časa kar kipijo od brezmejnega, samoodpovedujočega navdušenja Slovencev za Jugoslavijo. To brezprizivno navdušenje, ki so ga tudi slovenski predstavniki v Parizu unisono razglašali, je preglasilo celo znamenito Wilsonovo načelo o samoodločbi. Slovenski voditelji so v en glas terjali, da se Slovence vključi v Jugoslavijo. Niso reklamirali v Parizu, da so se slovenske dežele tako, kot so to storile sestrske habsburške dežele – oz. njih večinsko nemški deli – na podlagi suverenovega ustavnega akta – Manifesta – združile, in niso za pariško mizo nastopili kot zveza suverenih subjektov internacionalnega prava, kar so cisleitanske dežele bile. Dežele, kjer se je večinsko govorilo nemško, so razglasile zvezno državo Nemško Avstrijo le dober teden dni prej, kot slovenske. 31. 10. 1918 so tudi predstavniki slovenskih dežel v Ljubljani ravnali tako in razglasili, da vlada v Ljubljani prevzema vsa ustavna pooblastila v vseh slovenskih deželah. Razlika je bila le v tem, da slovenski vodilni politiki tega niso niti poskušali uveljaviti v Parizu, saj so – kot že rečeno – bili obsedeni z Jugoslavijo in so se popolnoma podredili Zagrebu, ki pa ni imel legalne podlage niti za oblikovanje “narodnega viječa”, marveč se je zvito šlepal na legitimiteti slovenskih dežel in ljubljanske vlade, in je skrbno uresničeval svojo varianto “jugoslovanskega programa”! S tako politiko je potem uspešno nadaljeval do samega konca južnoslovanske tvorbe, potem, ko jo je dodobra izrabil za svojo zvijačno in prevarantsko teritorialno ekspanzionistično in etnocidno politiko.
Če zmagovalci v versajskih dvoranah niso “kaznovali” “DeutschÖsterreich in so to zvezo brez problema priznali (zahtevali so le, da se izbriše beseda “Nemška” iz imena države), kako zlahka bi šele priznali enako upravičeno in legalno udejanjeno zvezo “slovenskih” dežel – seveda če bi se to dejstvo znašlo na mizi v Parizu… Pa se očitno ni!

Primorje. Glagolu “omogočiti” (vrnitev) mora v tej zadevi nujno delati družbo glagol “preprečiti”. Namreč kaj je “omogočilo” zmagovito partizanstvo je dovolj razglašeno. Še bolj pa, kaj je “preprečilo”, saj je njegov “komunizem – stalinizem” dodobra premešal adute in pričakovanja, ter pregnal zmagovalce iz Trsta in okolice ter iz Gradiške z večjim delom Gorice. Zanimiva pa je verbalna geopolitična pirueta “prestavitev slovenske obale z območja severozahodno od Trsta na območje jugozahodno od Trsta”. Če in dokler je govor o “vrnitvi Primorja” (Venezia Giulia po italijansko, Julijska Benečija po slovensko), smo na internacionalnem pravnem terenu in v območju meddržavne pogodbe. Ta pogodba ne pozna nobene Slovenije, nobene Hrvaške, ve le za Italijo in Jugoslavijo ter italijansko in jugoslovansko etnijo – in seveda za celovito deželo/državo, ki jo je Italija po Rapallu in Rimu odvzela Kraljevini SHS, in jo po Drugi vojni vrnila Jugoslaviji. Kaj se je komu znotraj Jugoslavije prikazovalo, kaj so glede “jugozahoda” pa “severozahoda” in o sličnem marnjali in počeli tovariši, je bilo morebiti relevantno znotraj države Jugoslavije, niti slučajno pa ni igralo nobene vloge in je bilo – in je – povsem brez učinkov na internacionalni ravni.

Smo že pri Slovencih, ki so “z odliko absolvirali dvajseto stoletje”. Tudi to zveni nadvse všečno, je pa nekaj svetlobnih let daleč o resnice, ki štrli in bode od vsepovsod. Niti “nezadostni začetek stoletja” ni dovolj natančen opis totalne katastrofe, ki je bila toliko bolj strašna, ker se je zgodila v trenutku, ko so Slovenci udejanili “davno sanjo” in popolnoma legalno in internacionalno pravno učinkovito razglasili “Zedinjeno Slovenijo”. Pod oblastjo vlade v Ljubljani so slovenske dežele končale kot “niko i ništa” v centralistični balkanski satrapiji – ringu Beograda in Zagreba. Namesto suverenega subjekta v svojih pradavnih vojvodinah, so se Slovenci čez noč znašli kot brezpravna manjšina v štirih tujih državah in kot ničla znotraj perverznega “troedinega plemena”, oropani polovice teritorija in večine nacionalnega bogastva, ja, celo slovenskega imena. Droben svetel žarek v tej katastrofalni godlji je dejstvo, da državnosti združenih slovenskih dežel in njih državnih meja ni nihče odpravil – o tem sploh ni nihče razmišljal, kaj šele razpravljal. Ležala je ta Zedinjena Slovenija pozabljena “za plotom”, in “z odliko absolviranje stoletja” je v resnici le klavrn zaključek stoletja tragedij in katastrof, saj se slovenske dežele, ki so s Kraljevino Srbijo sestavile južnoslovansko državno tvorbo, ob odhodu jugoslovanske republike Slovenije iz združbe dne 25. 6. 1991 niso vrnile v status quo (ante), kot je to običaj in kakor piše tudi v mnenju pooblaščenega gremija, ki je razpad SFRJ uradno in dokončno opredelil kot “dissolution”, kar je beseda, ki opredeljuje razpust avtonomnih subjektov – recimo poslancev/parlamenta. Namesto tega je od potapljajočega se Titanika, imenovanega SFRJ, odrinil rešilni čoln: Socialistična republika Slovenija z vso socialistično navlako vred, ki še dandanašnji davi, preganja in ropa državljanke in državljane ter sesuva še preostale ostanke državnostne (samo)zavesti, spomina in tudi dejanskega stanja. Slovenske dežele, ki so kot “zemlje države SHS” sestavile razpadlo državo, torej Zvezna republika Slovenija s svojim državnim teritorijem in državno mejo, pa slej ko prej ležijo pozabljene za plotom.

Jugosocialistična navlaka je očitno uspela docela zavoziti tudi priložnost uveljaviti, kar “leži pozabljeno za plotom”. Še več: Prav nič se ni sramovala priznati kot državo privatno podjetje upokojenega Titovega generala. Vojaško podpreti okupatorja v delih slovenskih dežel. Ignorirala je celo še en “milostni namig”: Sporazum o arbitraži, ki je na z anarhodnim boljševizmom onesnaženo državnopravno sceno vrnil načela in pravila internacionalnega prava! Že naslov je napačno prevedla. Seveda pa popolnoma ignorira v njem natančno in pregledno zapisana dejstva in konsekvence, kot npr. da Hrvaška, če se upošteva, kar piše v podpisanem in ratificiranem Sporazumu, sploh ni in niti ne more biti stranka v postopku. Sporazum govori o poteku državne meje, “stroka” in “diplomacija” pa trobi ves čas o Piranskem zalivu – pardon, Savudrijski vali, četudi je državna meja slovenskih dežel, ki je nihče nikoli ni odpravil ali spremenil na internacionalni ravni, čisto nekje drugje – vsem znana in v dokumentih in na terenu zaznamovana, in z njimi so slovenske “zemlje” vstopile v leta 1991 razpadlo združbo

Slovenska “davna sanja”, 31. oktobra leta 1918 uresničena, še vedno “leži pozabljena za plotom”, a je kot rešitev problemov ves čas vsem na očeh. Toda vesoljna srenja gleda stran (v “Zlato tele”?) in v en glas in neprestano jadikuje, kako da nič ne deluje in da gre vse v maloro. Če bo arbitražni tribunal sledil stališčem slovenske strani – soditi je mogoče pač glede na javnosti dostopne informacije – in določil potek državne meje v nasprotju z pariškimi in trianonskimi mirovnimi pogodbami, pa utegne res vse rapidno potoniti “v maloro”. Pacta sunt servanda* velja še zlasti na internacionalni ravni. Enostranski poseg v mednarodno pogodbo pa pomeni njeno izničenje. Konec slovenske “epopeje”, ki se je začela s katastrofo na začetku dvajsetega stoletja, nadaljevala z množično morijo in eksodusom na sredi, in se pod zlorabljenim poimenovanjem klavrno končuje dandanašnji, bo le še zadnja katastrofa v enem samem stoletju bivanja nacije, ki si je po tisočletju enakopravnega, ustvarjalnega in uspešnega sobivanja v elitnem evropskem okolju sama zadrgnila vrv, ki jo je še sama kupila in plačala iz lastnega, obubožanega žepa.

V Ljubljani, 27. 11. 2013

Andrej Lenarčič
poslanec državnega zbora 1992-96

Op.:
*) Pogodbe zavezujejo

Čas 43, november 2013

November 22nd, 2013

Spoštovani!

V 43. številki berem pod naslovom “Imeli smo državo” prispevek o slovenski družbi in državi. Besedilo izpričuje nabor pojmovanj in obravnavanj države in družbenih pojavov, kakršnih smo tod vajeni. Že ljudska gibanja v 19. stoletju so se z območja državnega umikala v ideologiziranje in na območje verskega, v obdobju Jugoslavij pa se je odtujevanje (lastnemu)državnemu le še stopnjevalo in danes ogrodje – struktura – ki omogoča državo, in ko je zapolnjena s pooblaščenimi in izvoljenimi tudi je država, sploh ni več predmet razmisleka in kritičnega motrenja. Vsa pozornost in energija se iztroši v zadevah režima, obvladovanja, gospodarjenja in predsodkov, skratka v pojavih, ki sicer živijo in nastajajo znotraj državne strukture, niso pa vezani nanjo, saj bivajo lahko iz samih sebe, le zajedajo in najedajo državo.

Imperialistični nacionalizem – sploh ne samo nemški – je bil od samega začetka grožnja slovenski državnosti in ko je Cerkev prevzela “prosto delovno mesto” narodovega zaščitnika, je še zadnji preostanek državnopravne (samo)zavesti (zadnji vznik je uplahnil z izginotjem francoskih reform) utonil v “tujosti” in “nedostojnosti” oblastništva. Odtlej se je pozornost ljudstva narodnozaščitniško usmerjala v območje kulture, folklore, še zlasti pa religije. Tako zelo, da niti najpomembnejšim duhovom takrat ni bilo nerodno agitirati za podreditev Slovencev tujcem z utemeljitvijo, da “bomo izgubili le jezik, sveto vero bomo pa ohranili”! Da je ustvarjalec te mojstrovine državnopravne drže mislil resno in dosledno, strokovno učinkovito, je dokazal z “načelno borbo … proti Slovenski matici…katere program je bil brez izrazite konfesionalne podlage.” (Ivan Prijatelj v Slovenska kulturno politična in slovstvena zgodovina 1848 – 1895, II. 242 – 301, o Ušeničnikovi borbi). Ko je slovenskim narodnim voditeljem končno uspelo prevzeti oblast v državnem zboru Krajnske, je bila prioriteta ukinitev slovenske Opere in Filharmonije, kar je v odločilnem obdobju razpadanja Dvojne monarhije spodrezalo nekaj bistvenih elementov lastne državnosti, kar državna Opera in državna Filharmonija (celo najstarejša v Evropi!) pač so same po sebi.

Tragikomično zgodbo zanikovanja lastne državnosti in podrejanja tujim interesom je zaokrožila prva “etapna zmaga”, ko so slovenske države – t.j. po slovensko: dežele – izginile za paravanom merjenja moči med Zagrebom in Beogradom in “slovenstvu” ni ostalo niti toliko državnega, da bi se pojem “slovenski” smel uporabljati. Balkanska satrapija je sicer dovolila univerzo v Ljubljani, toda tako kot Akademija nekaj let kasneje ni smela nositi slovenskega imena. Univerza je bila “Kralja Aleksandra”, Akademija pa “v Ljubljani”.

Strahotam vojne, okupacije in sistematičnega pomora in izgona so sledila desetletja popolne prevlade ideologije nad državnim. Nesojeni učitelj je dodobra sesul celo pojmovni svet državnega in predpisal vsemogoče nadomestke – socialistične pa komunalne, in celo opredelil fenomen “odmiranja države”, kar je bilo seveda bolj podobno “brcanju crknjenega cucka”!

Ne preseneča zato, da je citirani spis v Času odmev stanja duha, ki še po osamosvojitvi preveva javni, posebej še strokovni prostor. Ideološka navlaka “družbeni proizvod”, ki zbode bralca v spisu, je le drobec v kupu malovrednega nedržavotvornega dračja, ki prekriva slovenski “državni vsakdan”, in iz katerega še najbolj nesnažno štrli “republiški” kjer bi v vsaki normalni državi stalo “državno”. A je v tem bednem rešilnem čolnu s potopljenega Titanika (v kar so spremenili Slovenijo upravljalci) še mnogo in preveč nedržavotvornega šavja. Nič čudnega, če torej v članku beremo veliko o blaginji, o družbeno potrebnih spremembah, o željah, delu, resnicoljubnosti, delavnosti in sposobnosti, o ciljih, o pravičnosti, poštenosti, drugačnosti, pa o gospodarjenju, napredku, prioritetah, delovanju vlade, predvsem pa o čustvenih razsežnostih odnosa do družbe in države. Vendar so vse to stvari, zaradi katerih se ni bilo treba zavihteti v obnebje državne samostojnosti. Večino, če ne vse te parametre, je najti in jih je mogoče razvijati magari v plemenski skupnosti, med nomadi in apatridi ali v koloniji, v odvisni pokrajini. Etnija, kultura, ideologija, religija, gospodarjenje in podobno rastje lahko uspeva v svojem arboretumu, četudi le-ta ni država, kaj šele suverena.

Vse preveč je torej znamenj, da nas bremeni popolna odsotnost “državne misli”. Nerazumevanje države, ki ni kulturno društvo ali politična stranka – kaj šele verska skupnost – marveč je struktura “brez barve, vonja in okusa”, ki tu navedenim fenomenom omogoča eksistenco, jih varuje in jim zagotavlja uveljavljanje in napredek.

Popolno ignoranco lastne državnosti – ta vsesplošni pojav – izpričuje že uvodni stavek obravnavanega članka: “Ko smo konec osemdesetih let prejšnjega stoletja oblikovali lastno državo, smo z njo dobili tudi prvo demokratično izvoljeno vlado.” Ne drži povsem ne prvo ne drugo. Vrenje konec osemdesetih let ni izoblikovalo nič bolj in nič manj “lastno državo”, kakršna je bila Slovenija znotraj SFRJ, le na podlagi plebiscita je bila razglašena in uveljavljena lastna državna suvereniteta – po domače rečeno osamosvojitev. In nismo dobili “prvo demokratično izvoljeno vlado” na podlagi lastne države, marveč na podlagi demokratično izpeljanih volitev v socialistični jugoslovanski republiki Sloveniji (“Ustavni amandmaji” inclusive!).

Navedeno je le vrh ledene gore – že sto let globoko zamrznjene slovenske nacionalne samozavesti, ki jo je prekrila mrtvaško hladna koprena pozabe in ignorance. Že sedem desetletij pred “prvo demokratično izvoljeno vlado” so se v poslopju državnega zbora dežele Krajnske (“državnopravni duh” narodovih voditeljev je to znamenito poslopje – veličastni tempelj demokracije – nemudoma degradiral v sedež univerze, državo pa vrgel za plot!) zbrali v slovenskih deželah izvoljeni predstavniki, osnovali enotno “narodno vlado” in razglasili, da (ta vlada) “prevzema vsa ustavna pooblastila v vseh slovenskih deželah”! To državnopravno dejanje je bilo pravno utemeljeno (Manifest, 16. oktober 1918) in veljavno (Razglasitev je nujno in zadostno dejanje: primerjaj Kosovo in razsodbo sodišča v Hagu!). Toliko zaželena “Zedinjena Slovenija”, je bila torej v obliki pod osrednjo vlado v Ljubljani združenih slovenskih dežel (slovenskih delov Koroške in Štajerske), ustvarjena dne 31. 10. 1918. Da so slovenske dežele bile subjekt tkim. “Ujedinjenja” mesec dni kasneje, je zapisano v uradnem dokumentu, ki opredeljuje nastanek Kraljevine SHS, in v katerem je zapisano, da se “zemlje države Slovenaca, Hrvata i Srba ujedinjuju sa Srbijom.” “Zemlje države SHS” so pa bile samo slovenske dežele/države, ki so se lahko edine združevale ali razdruževale, saj so bile subjekti internacionalnega prava (mdr. so leta 1867 sestavile s Kraljevino Ogrsko Dvojno monarhijo! Prim.: Ausgleich, 1. člen). Suveren, regent Aleksander je seveda vedel, da se narodi ali ljudstva ne morejo združevati ali razdruževati z državo (Tega seveda Avnojevci po dobrih dveh desetletjih že niso več vedeli!). To namreč morejo in smejo le države, subjekti internacionalnega prava. Zato se Kraljevina Srbija ni mogla “ujedinjati” s Hrvaško ali Slavonijo, pa recimo Vojvodino, ki niso bili subjekti internacionalnega prava, marveč so bila ozemlja enovite in celovite (prim. Manifest, 16. 10. 1918) Kraljevine Ogrske, in jih je okupirala zmagovita antantna zaveznica Srbija. Slovenskih dežel, ki so bile (in so še vedno – vsaj dokler kdo ne pokaže veljavnega akta, ki jih je ukinil! “Cuius est instituere, eius est abrogare!”) države, in so se združile pod suvereno oblastjo narodne vlade v Ljubljani, pa vojska Srbije ni okupirala – še manj osvobodila, saj so te vojaške enote prišle na njih ozemlje šele sredi decembra, kot vojska Kraljevine SHS, ko so bile slovenske dežele že del te nove državne tvorbe.

Lastno državo smo torej Slovenci imeli že stoletja pred “začetkom devetdesetih let preteklega stoletja”, in demokratično izbrano vlado že sedemdeset let prej. In kdo in zakaj tako vztrajno in učinkovito zatira vsako državnopravno (samo)zavest in spomin Slovencev, samo slep in gluh ne opazi. In potem, ko nas je Sporazum o arbitraži opomnil, kaj so “rules and principles of the international law”, je menda res že skrajni čas, da končno nehamo z infantilnim tribalizmom in se zavemo “načel in pravil internacionalnega prava”, in se začnemo obnašati državotvorno. Nihče nima pravice še naprej ponavljati katastrofalno zablodo, ko smo svoj dom, ki ga je napadla nacionalistično-ekskluzivistična plesen od severa in juga, od vzhoda in zahoda, namesto da bi si z vso silo izborili svoje pravice v njem, vrgli to edino svojo lastnino nemarno za plot. In kdo ve zakaj si še danes komaj užitno jed poskušamo skuhati v polomljenem jugobalkanskem socialističnem “brzoparilniku”, plemenito tisočletno posodje svojih dežel – držav pa sadomazohistično ignoriramo.

Božič se bliža – večna zgodba, konec dolgega hrepenečega pričakovanja in skrivnosten začetek novega. Naj bo to “novo” živo srečanje Slovencev s svojo prastaro državnostjo. Državni zbor more to predragoceno “božično” darilo vsem državljanom in državljankam Slovenije prinesti na ne več kot nekaj minut trajajoči plenarni seji, na kateri z ustavno večino preprosto ugotovi dejansko stanje: zvezo slovenskih dežel, razglašeno že pred skoraj stoletjem: Zvezno republiko Slovenijo.

Andrej Lenarčič
poslanec prvega sklica

Zvezna republika Slovenija

November 18th, 2013

Ljubljana, 17. 11. 2013

Gospod
Borut Pahor, predsednik republike
Erjavčeva 17

1000 LJUBLJANA

Spoštovani gospod predsednik!

Po medijih povzemam, da se bo zgodil sestanek šefov parlamentarnih strank v zvezi s spremembami ustave. Dovolite, da ponovim svojo pobudo, da bi moral slovenski parlament na plenarni seji z ustavno večino sprejeti na znanje in ugotoviti obstoječe državnopravno dejstvo, da zveza slovenskih dežel / držav obstaja od trenutka, ko so izvoljeni predstavniki in voditelji političnih strank v Ljubljani, v palači državnega zbora dežele Krajnske razglasili, da vlada v Ljubljani prevzema vsa ustavna pooblastila v vseh slovenskih deželah.

To mednarodno pravno dejstvo, ki je nastalo na ustavnopravni podlagi in ni bilo nikoli odpravljeno niti ga ni katerakoli meddržavna pogodba predrugačila, in pravno, glede na načela in pravila internacionalnega prava, še vedno obstaja, je torej potrebno le priznati – ugotoviti in razglasiti. Seveda z ustavno večino.

Do skrajnosti zavozlana situacija v državi tudi gluhim in slepim pripoveduje, da na izmišljijah ni mogoče postavljati trdne zgradbe, da državna struktura ne more delovati, pa naj se vpleteni še tako trudijo in predpisujejo še tako domišljene recepte – zakone – predpise, če se hkrati ignorira naravno stanje stvari. Kar je nedvomno odlično funkcioniralo dolga stoletja, kar še danes več kot uspešno deluje v sosednjih zveznih državah (Avstrija, Nemčija…), bo prav gotovo enako uspešno, če ne še bolj, delovalo tudi pri nas, v naših deželah, državah s tisočletno tradicijo in izkušnjo, o katerih zvezi – Zedinjeni (Zvezni republiki) Sloveniji so sanjali rodovi, ko pa je bila dne 31. 10. 1918 dejansko uresničena, s(m)o jo po neki nepojmljivi logiki ignorirali, in jo ignoriramo še danes, ter se brez upa zmage prav bedno mučimo z nekim vsiljenim nadomestkom – zadovoljujemo se s plesnivimi otrobi, pogača iz najboljše domače pšenice pa zaman čaka v kotu.

Gospod predsednik! Pri sebi boste imeli ljudi, ki lahko zagotovijo ustavno večino v parlamentu, da odloči v tej zadevi. Da končno nehamo tavati v zablodi, da privoščimo mladini in bodočim rodovom našo Zvezno republiko Slovenijo, zvezo dežel, v kateri se vsak prebivalec in prebivalka lahko počuti kot doma, zvezo dežel, ki so jih izoblikovali naši predniki in so one oblikovale nje, zvezo, ki ji gre prepoznavno mesto med enakimi v naši Evropi, in ki edino more maksimalno učinkovito funkcionirati tako navznoter kot navzven.

Zakaj trmoglaviti in odkrivati “mokro” vodo?

Lepo Vas pozdravljam

Predsedniki vlad Slovenije, Italije in Hrvatske v Benetkah (Objavljeno v Sobotni 2.11.2013)

November 2nd, 2013

Predsedniki vlad Italije, Hrvaške in Slovenije danes v Benetkah
Benetke, 12. septembra (STA)

Italijanski premier Enrico Letta bo danes popoldne v Benetkah na tristranskem srečanju gostil slovensko premierko Alenko Bratušek in hrvaškega kolega Zorana Milanovića. Posvetili naj bi se tako političnemu kot gospodarskemu skupnemu sodelovanju po vstopu Hrvaške v Evropsko unijo.

Kot napovedujejo v kabinetu Bratuškove, lahko tovrstno sodelovanje prispeva tako h krepitvi odnosov med Slovenijo, Italijo in Hrvaško, kakor tudi k učinkovitejšemu uveljavljanju nacionalnih interesov v okviru Evropske unije. Napovedujejo tudi izmenjavo pogledov in izkušenj pri prizadevanjih držav ob soočanju s finančno krizo.

ms/np/ms
12.09.2013 05:00

Tako pove sporočilo STA in vzbuja pomisel:

Sporazum o arbitraži, ki sta ga Republika Slovenija in Republika Hrvatska pod skrbnim očesom relevantne internacionalne javnosti sprejeli, nato pa vsaka s svoje strani ratificirali in registrirali pri OZN, postavlja prvič v zadnjem stoletju naše državne zadeve na svoje – pravo mesto: stran od svojevoljnih ad hoc konstruktov, predsodkov in ideologije.

Stanje, ki ga ugotavlja uveljavljeni sporazum je izven sence dvoma: Meja na kopnem in na morju med državama obstaja, ni pa določen nje potek, in je določitev nje poteka glavna (in edina) naloga arbitražnega tribunala. Z drugimi besedami: Sporazum o arbitraži je na internacionalnopravni ravni (decidirano je rečeno, da so zanj relevantna izključno internacionalnopravna načela in pravila) opazil in potrdil dejansko stanje stvari, ki je, da je dežela Primorska (Küstenland, Litorale), sestavljena iz avtonomnih sestavnih delov: poknežene grofije Gorice in Gradiške, samostojnega mesta Trsta in mejne grofije Istre z otoki, na podlagi mirovnih sporazumov po končani prvi svetovni vojni v celoti (z dodanim Postojnskim okrajem – zaradi železniške povezave Trsta z Reko) prišla v okvir Kraljevine Italije, ki jo je poimenovala Julijska Benečija – Venezia Giulia, sporazumi po drugi svetovni vojni pa so jo – spet “skoraj” v celoti (razen Gradiške z delom Gorice in samostojnega mesta Trsta z okolico) dodelili SFRJ (Jugoslaviji). Tako je Primorska (Julijska Benečija) ves čas osta(ja)la celovita in je ni razdelila nobena državna meja. Tudi z osamosvojitvijo Republike Slovenije od SFRJ dne 25. 6. 1991 se to stanje ni spremenilo. Sporazum o arbitraži je kot internacionalni pravni akt to tudi dokončno potrdil, saj je v svojem petem členu odrekel razglasitvi države Hrvatske vsak pomen v zadevi državne meje. Arbitražnemu tribunalu torej ne preostane drugega, kot da opazi obstoječo meddržavno mejo med tistim, kar je v južnoslovansko skupno državo vstopilo 1. 12. 1918, in je 25. 6. 1991 iz nje izstopilo, ter preostankom SFRJ (“dissolution” pišejo Badinterjevi internacionalnopravno relevantni dokumenti).

Meddržavna meja slovenskih dežel s preostankom leta 1918 ustanovljene južnoslovanske države je najkasneje od Poravnave 1867 internacionalnopravno dejstvo, natančno določeno na papirju in v naravi in nikoli odpravljeno. Veljavnost te natančno določene meje se je v praksi izkazala, ko je na oni strani leta 1941 nastala fašistična umetna tvorba – a kljub vsemu država – NDH. Kar zadeva Primorsko, je dejstvo tudi njena celovitost, saj je (še!) ne deli nobena veljavna meddržavna meja. Administrativne, svojevoljne, meji podobne izmišljije in ovire seveda internacionalnopravno nimajo nobenega pomena, so le za ljudi skrajno neprijetne “igre brez meja”! Do dokončne odločitve arbitražnega tribunala torej ostaja Primorska celovita, s tem, da tako Republika Slovenija kot Republika Hrvatska z njo in njenimi državljani in vsemi drugimi prebivalci ravnata “kot svinja z mehom”, edina država, ki pa je – četudi okupator – ves čas, dokler jo je imela v posesti, ohranjala njeno (in njenih delov) ozemeljsko celovitost – to je Italija – pa več kot očitno zelo skrbno opazuje dogajanje. Tudi srečanje v Benetkah, ki se ta čas dogaja, o tem nadvse glasno molči.

Če Republika Slovenija v svojem memorandumu arbitražnemu tribunalu ni predočila dejanskega in relevantnega stanja, in je s tem tribunalu onemogočila, da bi obstoječo državno mejo in ozemeljsko celovitost dežele opazil, ter potek državne meje določil skladno s propozicijami sporazuma o arbitraži in dejanskim internacionalnopravno relevantnim stanjem, potem je upravičena bojazen, da bo neodgovorno cefranje – mešetarjenje s celovitostjo zgodovinskih državnopravnih subjektov – končal “nekdo tretji”, torej močna soseda, ki je svoje neomajno in brezmejno zanimanje za posest in celovitost “Venezie Giulije” že dovolj odločno in učinkovito izkazala tudi v praksi.

Te resnice ne prekrije noben “terminal”, trojka v Benetkah pa nadvse glasno “molče trobenta”!

Andrej Lenarčič
poslanec prvega sklica

Knjiga

October 19th, 2013

knjiga

Odgovor na memorandum

October 19th, 2013

Andrej Lenarčič Ljubljana, 16. 10. 2013

DELO – uredništvo

Spoštovani!

Pred časom ste objavili nekaj mojih razmišljanj in ugotovitev v zvezi s Sporazumom o arbitraži o poteku državne meje s preostankom SFRJ. Postopki pred arbitražnim tribunalom so že nekaj časa v teku in pred Slovenijo je še zadnje dejanje, preden arbitri začno s postopkom odločanja: Republika Slovenija mora tribunalu izročiti svoj komentar k memorandumu, ki ga je istemu tribunalu predložila Republika Hrvatska.

S tem v zvezi velja povedati še kaj – besedo dve o sami arbitraži in seveda opozoriti na kakšno bistveno dejstvo, ki je glede odločanja o poteku meje odločilno.

O arbitraži – o samem postopku – velja, da je tajen. Tako je zapisano v pravilih in je tako tudi prav, saj je sicer delo tribunala moteno. Ni pa zapovedana tajnost argumentacije, kar je tudi prav. Stvar vsake od strani v sporu je, kaj od svojih argumentov bo prikrila, katere pa razglasila. Ker je odločanje arbitrov popolnoma neodvisno in strani v sporu praviloma med samim postopkom nanj nimajo več vpliva – razen na posebno zahtevo/vprašanja tribunala – je seveda zelo modro posebej pomembna dejstva, ki lahko odločilno vplivajo na rezultat, javno razglasiti, saj se na ta način zagotovi, da jih tribunal upošteva – oz. mora utemeljiti, zakaj jih ni. Ni dvoma, da se tribunal lahko na javnosti nepoznana dejstva po svoji lastni odločitvi tudi požvižga.

Ker se bliža rok predaje slovenskega komentarja k memorandumu pa je pravi čas za opozorilo:
Glede na to, da je Sporazum o arbitraži podpisan, ratificiran in registriran pri Združenih narodih in velja, mora Republika Slovenija opozoriti arbitre na 5. člen Sporazuma, ki pravi: “No document or action undertaken unilaterally by either side after 25 June 1991 shall be accorded legal significance for the tasks of the Arbitral Tribunal or commit either side of the dispute and cannot, in any way, prejudge the award.” Zapisano pomeni, da v zadevi določitve poteka državne meje med Republiko Slovenijo in preostankom SFRJ Republika Hrvatska ni stranka v postopku, kajti predsednik jugoslovanske republike Hrvatske je požrl dano besedo in Hrvaška ni razglasila in uveljavila samostojnosti hkrati z Republiko Slovenijo. Zato je smela Republika Hrvatska svojo osamosvojitev razglasiti šele po poteku moratorija, dne 8. 10. 1991. To pomeni, da na dan, ko je Republika Slovenija razglasila svojo samostojnost in jo tudi uveljavila in z vojaško silo ubranila, na oni strani državne meje, ki obstaja vsaj od leta 1867 (Ustavni zakon o Poravnavi) in ni bila odtlej nikoli spremenjena, ni bila država Republika Hrvatska, marveč država SFRJ, naslednica države, v katero so se s Kraljevino Srbijo “ujedinile” slovenske dežele (“ZEMLJE države SHS” – zapisano v aktu Ujedinjenja 1. 12. 1918), dne 31. 10 1918 združene pod skupno vlado v Ljubljani (dokument o prevzemu vseh ustavnih pooblastil v vseh slovenskih deželah z dne 31. 10. 1918)

Republika Hrvatska torej pod nobenim pogojem – in tudi sama je to določbo podpisala, ratificirala in registrirala – ne more biti stranka v postopku določanja poteka državne meje. To je lahko le SFRJ, saj se Slovenija ni ločila od jugoslovanske republike Hrvatske, marveč je izstopila iz združbe, v katero so leta 1918 vstopile suverene slovenske dežele. Da je na oni strani državne meje bila SFRJ, je dokaz tudi sam napad JLA – vojske SFRJ, kar še pove, da je bila agresor na osamosvojeno Slovenijo tudi jugoslovanska republika Hrvatska, in seveda vse ostale republike in pokrajini. Navsezadnje so enote JLA prihajale na teritorij naše države s hrvaškega ozemlja (ozemlja preostanka SFRJ) in predsednik Tudjman je celo s posebnim ukazom prepovedal prebivalstvu ovirati premike JLA na slovensko ozemlje (Ljudje so samoiniciativno začeli z akcijami!)

Odgovor – komentar, ki ga mora v kratkem Republika Slovenija predložiti tribunalu, bi moral torej vsebovati navedena dejstva in pričakovanje, da bo tribunal ali
1) obravnaval zadevo strogo po določilih Sporazuma in upoštevajoč vsa obstoječa internacionalnopravno relevantna dejstva brez udeležbe strani, ki nima legitimacije,
ali
2) določil kdo je pravni naslednik SFRJ, države, ki več ne obstaja, in tako druga stran v postopku. Seveda to v nobenem primeru ne more biti Republika Hrvatska.

S spoštovanjem

Andrej Lenarčič
poslanec DZRS 1992 – 96

Arbitraža – odlomek starega pisanja

February 26th, 2013

Iz pisma uglednemu diplomatu v zadevi arbitraže o meji med RS in RH (25. 9. 2010) – odveč je pripomba, da je pisanje bilo deležno popolne ignorance!

Gre za aktualno vprašanje v zvezi s Sporazumom o arbitraži med Republiko Slovenijo in Republiko Hrvatsko glede določitve mejne črte med državama.

Zelo verjetno Vam je znano, da sem veliko pisal o zadevi in da so mi – za čuda (le kakšen interes so našli?) – precej pisanj objavili tudi v Delu, dokler (tako se mi dozdeva) ni prišel odnekod znak STOP!. Naj pa vendarle v grobem povem nekaj več o mojih stališčih, zaradi katerih sem vključen v posvetovalno skupino.

Moje izhodišče je, da Sporazum o arbitraži (v nadaljevanju SOA) dokazuje, da meja med državama ni določena in da jo mora arbitražni tribunal določiti upoštevajoč striktno načela in pravila meddržavnega (internacionalnega) prava in (po uvidevnosti) načela pravičnosti in dobrega sosedstva.

Drugo moje izhodiščno prepričanje je, da med državama RS in RH ne obstaja noben relevanten akt, ki bi zadeval določitev meddržavne meje skladno z internacioanlnim pravom. V to bom prepričan vse dotlej, dokler se ne znajde na mizi nek tovrstni akt. Doslej o njem ni bilo slišati, niti ni bilo zanj osnovnih pogojev: Pred 1991 sta bili obakraj tkim. republiške meje socialistični republiki znotraj SFRJ, po 1991 pa do nobenega takega akta ni prišlo, ali pa ga ena ali druga stran ni priznala.

Tretje: Prepričan sem, da je bilo pri utemeljitvah, dejanjih, sklepih, odločitvah (npr. Badinter), ki so spremljale osamosvojitveno dogajanje 1991, v celoti napačno ugotovljeno dejansko stanje stvari. Vsi udeleženi so namreč kot izhodišče vzeli republike SFRJ in ustavo 1974. Tudi Badinter je govoril o “republiških mejah” ki postanejo meddržavne. Ker sem podrobno prebral večino njegovih tekstov o tej problematiki, vem, da je le majhen drobec namenjen slovenski meji, saj so bile že obstoječe in še bolj pričakovane težave drugod v SFRJ daleč bolj zapletene in so take vrste formulacijo zahtevale. Sicer sem problem “slovenske republiške” meje obdelal posebej, a bolj pomembno je, da je pravzaprav skoraj 90% meddržavne meje slovenskega državnega ozemlja z južno sosedo skladno z “medrepubliško mejo” znotraj SFRJ. Najbolj dragocena od vsega pa je Badinterjeva ugotovitev, da ni šlo za odcepitev, marveč za razdružitev. Tu pa smo spet pri “ugotovitvi dejanskega stanja”.

1) Če bi šlo za secesijo, velja stanje, ki je nastalo znotraj Jugoslavije in ga je sankcionirala ustava 1974, ki je implicite dovoljevala republikam/avtonomnim pokrajinam odcepitev pod ustreznimi pogoji.

2) Ker je dokončno sprejeto, da je šlo za razdružitev, pa velja stanje v trenutku združevanja. Razdružijo se namreč lahko svobodno in v izvirnem obsegu subjekti, ki/kakor so se združili. Subjekti, ki so se združili v Kraljevino SHS, kasneje imenovano Jugoslavija, so poleg drugih (Kraljevina Srbija, že združena s Črno goro, ostalo so bila s strani antantne zaveznice Srbije okupirana ozemlja drugih držav) brez dvoma slovenske dežele Avstrijskega cesarstva pod legitimnim vodstvom ljubljanskega Narodnega sveta, skladno z Manifestom Karla I. V času trajanja države Jugoslavije (kateregakoli imena) ni znan noben internacionalnopravni akt, ki bi relevantno spreminjal kakorkoli in karkoli glede državne meje teritorija slovenskih dežel, ki so se združile s Kraljevino Srbijo (Odgovor regenta Aleksandra na adreso dr. Pavelića 1.12.1918 v Beogradu). Edino dejstvo internacionalnega značaja po letu 1918 in pred letom 1991, ki zadeva to meddržavno mejo, onkraj katere je ozemlje sedanje republike Hvatske, je nastanek Nezavisne države Hrvatske, ko je avtomatično znova obveljala že obstoječa, nikoli ukinjena državna meja kot meddržavna.

Kot rečeno torej ni znan noben drug akt ali dejstvo internacionalnega značaja v zvezi z državno mejo teritorijev slovenskih dežel.

Podrobno sem te stvari obdelal v številnih sestavkih. Nekaj jih je bilo objavljenih v časopisih in revijah. Teža pa je v tem, da je bilo tisto, kar bistveno določa tako stanje pri združitvi kot v trenutku razdružitve, v celoti spregledano: Nihče ni upošteval, da so v Jugoslavijo vstopile slovenske dežele Avstrijskega cesarstva kot subjekti (med)državnega prava z vsemi atributi. Tega dejstva v ničemer in niti najmanj ne spreminja žalostna/klavrna resnica, da se takratni (in očitno tudi sedanji!) “narodni voditelji” teh krucialnih dejstev niso zavedali in z njimi niso računali, kaj šele, da bi se nanja sklicevali. Kljub nekvalificiranemu ravnanju vpletenih torej “internacionalna” dejstva ostajajo, dokler – kot omenjeno – niso internacionalno pravno relevantno spremenjena. (Tako je npr. ustrezno spremenjena/določena meddržavna meja slovenskih dežel/Jugoslavije z Italijo, Avstrijo in Madžarsko).

Vse se torej vrti okoli “ugotovitve dejanskega stanja”.

Glede državnosti slovenskih dežel Avstrijskega cesarstva je veliko dokumentacije. Taka, ki jo kaže uporabiti kot ilustracijo, je pri roki in z njo ni problema, saj ni nujno, da so papirji verificirani. Je pa nekaj dokumentov, ki so ključnega pomena glede te državnosti. Mednje sodi zagotovo, Patent z dne 7. 12. 1804 o vzpostavitvi Avstrijskega cesarstva. Potem dokumenti (kolikor se tičejo vprašanja – zlasti poteka meddržavne meje) avstrijsko-madžarske poravnave (Ausgleich) z dne 18.2.1867, in integralni tekst Manifesta Karla I. z dne 16. oktobra 1918.

Ti strije sklopi dokumentov so bistveni in bi morali biti pri roki v ustrezni verificirani obliki.

Kolikor imam doslej izkušenj, ne morem pričakovati, da bi kdorkoli tukaj kaj ukrenil v tej smeri. Zato Vas vljudno prosim za pomoč: Kako, kje in na kakšen način je mogoče priti do teh prepotrebnih dokumentov. Kot veste, sem povsem brez vsakega pooblastila (kot član skupine bi morebiti dobil kako legitimacijo…), brez vsake institucionalne znanstvene podpore. Vaša pomoč mi je predragocena.

arbitraža – aktualno

January 27th, 2013

Ker so skuhali, kar so skuhali, toda v “počenem loncu”, namesto da bi pravočasno uredili lonec – dokončali osamosvojitev – je prav ponoviti objavo pripomb k volilnemu programu vladajoče stranke:
Predlogi SDS – 6.7.2011

Iz besedila / povabila k dodatnim predlogom oz. komentarjem vzpodbudno izstopa zlasti stavek: “Slovenska demokratska stranka zaupa podjetnikom in bo storila vse za razmah njihove ustvarjalnosti in uspeha na trgu.” saj obeta, da utegnejo v slovenskem političnem prostoru počasi odmreti ostaline zavožene ideologije in režima, katerega usodno premoč v naši sedanjosti razkriva ugotovitev ameriškega ambasadorja ob državnem prazniku Združenih držav, da je v Sloveniji mnogo preveč socializma. Izjava ne preseneča, preseneča pa, da ljudje pri nas v nasprotju z zdravo pametjo pričakujejo, da bodo moderno državo vodili in za propulzivne družbene okoliščine skrbeli ljudje, ki so se “kalili” v “kumrovcih”. Kako naj – za božjo voljo – dedič kardeljanskega “odmiranja države” ali “komunalnega sistema” ustvari in vodi državo!!! Stvar je še bolj zapletena tudi zaradi tega, ker take sorte “kadri” zelo radi oblečejo nov kožuh, oziroma obrnejo plašč po vetru – saj so tudi v propadlem režimu rinili v ospredje največkrat zaradi osebnih ambicij – a potem ni povsem jasno, ali bi bilo bolj škodljivo njihovo vztrajanje v preživelih vzorcih od hlapčevanja novim “modelom” (gospodarjem?). A vendar omenjeni stavek vnaša optimizem in pričakovanje, da država ne bo več gospodarila namesto ljudi, mislila namesto njih, upravljala z njimi in kar je še biserov iz zakladnice dosežkov proslule ideologije Edine Resnice in propadlih inženirjev duš, da bo morebiti vendarle nekoč iz našega besednjaka izginila raba “republiški”, kadar gre za državni, ali pa naših ušes ne bodo mučili komentatorji s TV zaslonov s svojimi “družbenimi proizvodi”, katerim se je zadnji čas – neka nova podvarianta? – pridružil celo “bruto državni proizvod”! Kot da bi vse prišlo prav, da le ni tisto res pravo. Tako nekako so v neki zgodbi oslu natikali zelena očala, da je bil zadovoljen z oblanci. To in ono, vsekakor pa preveč vsega, pripoveduje, kako globoko tičimo v nekih preživelih, propadlih vzorcih. In vsaj rahlo komično, če ne zaskrbljujoče tragično je, da s svetilniki in napotki za “izhod iz Egiptovske sužnosti” v znatni meri opletajo sotrudniki propadlega suženjstva in njih “izdelki”.

Ni dvoma in kriza kriči in tu navedeni predlogi sprememb ustave razkrivajo, da problemi so. Je pa vprašanje, ali je v počenem loncu mogoče skuhati karkoli užitnega. Še tako dobro premišljeni posamezni ukrepi – recepti – ne pomagajo, če je lonec neuporaben. Zgodovina in realno življenje okoli nas pripoveduje, da so lahko recepti različni, jedi pa vseeno dobre. Da pa pri nas nikakor ni mogoče skuhati okusnega obroka že dvajset let, čeprav receptov mrgoli, kaže na to, da je po vsej verjetnosti nekaj narobe z loncem. Ker je v tukaj obravnavanem primeru lonec država, je očitno ta napačno sestavljena. Jo je treba “resetirati” – kakor smo pred časom lahko slišali – če naj stvari delujejo.

Kar je mogoče prebrati v predloženem predlogu ustavnih sprememb ne pušča dvoma, da je ljudi, ki vedo in znajo s posameznimi področji upravljanja države, dovolj, prej citirani stavek o zaupanju podjetnikom pa obeta da bo konec zlorabljanja države za klikarske interese, se torej z recepti – dodajanjem količin in začimb – ne gre zamujati. Predvsem zaradi lonca, ki je glavni problem, ki ga je treba urediti preden se prične s kuho.

Najprej je torej na vrsti država. Razumevanje nje vloge. Njena strukturiranost. Funkcioniranje. Sprejetost. Odzivnost. In smo pri začetku Zgodbe.

Stanje, ki ga danes živimo v Republiki Sloveniji, je derivat vložkov in procesov, ki so kulminirali na začetku 20. stoletja, in se potem kataklizmično sproščali ter nazadnje sprostili leta 1991 v razpadu umetne balkanske tvorbe. Vmes je bilo vsega dovolj in preveč, največ pa uničenja in mrličev. Zadeva bi ne bila tragična, če bi svojo državo zgradili na njenih realnih temeljih, ne pa na gomili razvalin, na ideoloških predsodkih in na izmišljijah. Vsebina te gomile in ostalih naplavin nas tare in teži že dve desetletji, in je torej tako vsebina kot nje količina vsem znana. Ni pa znano dovolj oz. je skrito za ideološkimi podtaknjenimi predsodki, kar je skrito pod to navlako. Če naj država odraža dejansko prepletenost danosti in vzpostavlja idealno součinkovanje dejavnikov, služi torej dobremu počutju, identiteti, poslovni uspešnosti, varnosti, prihodnosti, sožitju prebivalcev, državljank in državljanov, potem so prizadevanja brez smisla, dokler ne odkrijemo temeljev, ki so skriti pod navlako, a hkrati tudi nalašč zanikovani. To zanikovanje bi lahko strnili v nekaj uveljavljenih obrazcev: Hlapci, za hlapce rojeni. Nikoli nismo imeli svoje države. Nikoli nismo imeli svojih vladarjev. Nikoli nismo imeli svojega plemstva. Naša država stoji na kulturi. Nismo vojaki.(Višek sprevrženosti je, da imamo v najimpozantnejši zgradbi, namenjeni parlamentu, sedež univerze!) Že teh nekaj primerov pove, da so temelji skriti pod omenjeno gomilo in navlako, a hujše od tega je sistematična indoktrinacija, katere namen je pozaba lastne preteklosti, odrekanje lastni identiteti. Dokler to počne tujec zaradi svojih koristi, je mogoče razumeti, in je odpor mogoč. A opravka imamo s katastrofo, ko postanejo taka gesla naša, uničevanje in zanikovanje lastnih temeljev pa politični in znanstveni progam pod zastavo domoljubja in osvoboditve.

Ključno dejanje, ki je določilo, kaj bo z nami danes, se je zgodilo ob koncu prve svetovne vojne. Do tistega trenutka smo bili Slovenci tisoč let in več, pač vso znano, dokumentirano zgodovino, sestavni del razvijajoče se evropske civilizacije. Živeli smo svoje življenje v obliki in na način, kakor je bilo to v različnih dobah v navadi. Vsekakor pa smo živeli v svoji domovini, v svojih deželah, ki smo nje in njih pojave z lastnim delom oblikovali, jih poimenovali v svojem jeziku in v tem jeziku tudi uresničevali vse svoje družbene potrebe. Z jezikom in kulturo smo se seveda predstavili sebi podobnim v sosedstvu. “Zraven” smo bili pri vseh ključnih atributih državnosti in javnega udejstvovanja – od diplomacije do vojske in državne uprave. V korak smo stopili z najpomembnejšo zgodbo moderne zgodovine – izumom tiska in s knjigo. Velikansko (za tiste čase) število knjig v jeziku “hlapcev in dekel” bi bil popoln nonsens, če bi jih ne brali tisti, ki so jih plačali – to pa je bil parlament dežele Krajnske. Je torej bila slovenščina nekaj takega, kot tisto, kar dandanašnji birokracija stlači pod kategorijo “jezik v javni rabi”! “Zraven” smo bili v znanosti in tehniki. In imeli smo svojo državo – celo več njih – in seveda tudi svoje vladarje.
Krik, da nismo nikoli imeli svojih vladarjev, postane smešnica takoj, ko pogledamo čez planke. Veliki Rusi so imeli zelo malo “svojih” carjev/caric. Večina so bili Nemci. Nemec je bil celo prejšnji moskovski patriarh! Pa ni zaznati, da bi Rusi vsled tega imeli kak problem. Čehi so imeli za kralja Habsburžana. Madžari tudi. Bolgari so imeli Nemca, Sakskoburggotskega, Romuni prav tako Nemca. Angleški kralji so hannoverskega rodu in so si le “zaradi lepšega” (ko so se igrali vojne z bratranci) izmislili kamuflažni naslov “Vindsorski”! Švedom je kraljevsko dinastijo dostavil Napoleon – čistokrvnega Francoza. Španci so “prenašali” ali Habsburžana ali kakega Bourbona. Še danes ga imajo čisto za svojega. Fraza “lastni vladarji” in lamentiranje s tem v zvezi je torej napaka v razumevanju sistema. “Lasten” je tisti vladar, ki ga ljudstvo izbere ali potrdi “na krajevno običajen način”! (Kakor danes predsednika ali parlament). Slovenci smo že v pradavnih časih svoje vladarje potrjevali na celo posebej zanimiv/odmeven način. In Habsburžani – vladarji do časa prej omenjenega “ključnega dejanja” – so bili tolikokrat potrjeni kot vojvode v deželah, v katerih smo živeli, in so živeli tudi oni(!), da so v stoletjih pač dobili dedno pravico in je bilo potrjevanje zgolj formalnost. A bilo je!
Krik, da nikoli nismo imeli svoje države je nič manj smešnica, kot ono z vladarji. Še hujša, do neke mere zaradi posledic tudi tragična, smešnica je manipulacija “proračunskih zgodovinarjev”, ki zavzeto razlagajo, da ne gre zamenjavati države danes z državo nekoč, v isti sapi pa odrekajo Slovencem lastno državo, ker nekoč nismo imeli takšne, kot je v navadi danes. Kakršnakoli že je bila država nekoč, pa preje pa kasneje, dejstvo je, da so bile to naše dežele, v katerih smo živeli in zanje počeli marsikaj, tudi umirali, ko smo jih branili. Da so bile te naše dežele države, pove že etimologija, saj beseda dežela pomeni v slovenščini državo. Beseda država je prišla v naš jezik od drugod. In so imele te naše dežele/države tudi vse atribute, ki določajo državo. Imele so ozemlje, mejo, državljane in oblast. Vedno znova so se pojavljala dejanja in dokumenti, ki so izpostavili to državnost. Francoske vojne v času Napoleona so prinesle mirovne sporazume (torej dokumente internacionalnega prava), v katerih so naše dežele v francoščini poimenovane états héréditaires (dedne države!). Cesarski patent iz leta 1804, s katerim je Habsburg z uvedbo dinastičnega naslova “cesar Avstrijskega cesarstva” nadomestil izgubljeni cesarski naslov Rimskega cesarja, ki ga je ukinil Napoleon, natančno zapiše, da ta naslov v ničemer ne zadeva zgodovinske avtonomije dednih držav/vojvodin. Ob znameniti Poravnavi leta 1867, s katero se je začelo zadnje dejanje habsburške vladavine na ozemlju Avstrijskega cesarstva in kraljevine Ogrske, se je odrazila tudi internacionalnopravna subjektiviteta naših dežel/držav. Zapisano je namreč v tem dokumentu, da Dvojno monarhijo sestavljajo Kraljevina Ogrska in vojvodine in kraljestva, ki imajo svoje predstavnike v cesarskem svetu na Dunaju. Državni subjekti, ki stopajo v odnose z drugimi državnimi subjekti, so brez dvoma subjekti mednarodnega prava.

Slovenci smo torej od nekdaj in vedno imeli svoje države in svoje vladarje. To dejstvo toliko bolj izstopa, če – le kot ekskurz – pogledamo k južnim sosedom, s katerih državnostjo se mnogi postavljajo, in so na tistem prividu tudi naši politiki, ki so lastno državnost navdušeno ignorirali, gradili neko bodočo usodo Slovencem.
Južni sosedje so morebiti imeli neko državo v nekem davnem času nekje bolj južno. Kar je dovolj natančno dokumentirano, je dejstvo, da so oblast, in to absolutno, “na madžarski način”, ki ni dovoljeval suverenih vojvodin, kakršne so bile v navadi v Rimskem cesarstvu, prevzeli v dobi, ki je zgodovinsko dokumentirana, madžarski kralji, ki za svojo vladavino nad temi ozemlji niso potrebovali nobenega soglasja/potrditve. In so obravnavali svojo kraljevino kot celovito in enovito. Tako celovito in nedeljivo je bilo ozemlje kraljevine Ogrske do konca KuK. Zaradi te celovitosti ni uspel poskus trializma nadvojvode Ferdinanda, in to celovitost je zapisal v svoj Manifest zadnji cesar Avstrije in kralj Ogrske, Karl I., kjer je posebej poudaril, da razkosanja celovite kraljevine Ogrske ne more dopustiti. Na celovitost je namreč prisegel, ko je prevzel madžarsko krono. Od neke lastne državnosti onkraj mejnih rek v neki sivi davnini torej ni ostalo dosti. Nasprotno pa je državnost slovenskih dežel trajno in dokumentirano dejstvo od začetkov zapisane zgodovine do vključitve dežel v južnoslovansko tvorbo decembra 1918.
Slovenske dežele z lastno oblastjo in vsemi drugimi državnostnimi atributi so se na podlagi obstoječih dejstev, ki jih je evidentiral Karlov Manifest z dne 16. oktobra, lahko legalno in legitimno združile svobodno med seboj in z drugimi subjekti mednarodnega prava. Tiste dežele Avstrijskega cesarstva, v katerih so bili državljani nemškega jezika v večini, so se že 21. oktobra združile v Nemško Avstrijo. Tudi slovenske dežele in večinsko slovenski del Štajerske in Koroške so se združile pod oblastjo ljubljanskega Narodnega sveta, a ne z namenom sestaviti – končno (!) – samostojno Združeno Slovenijo, marveč so domači politični voditelji s sumljivim mandatom (dejansko ga za kaj takega niso imeli) skupaj z zagrebškim Narodnim vijećem 1. decembra 1918 v Beogradu razglasili združitev s Kraljevino Srbijo. Srbski regent Aleksander je na Pavelićevo adreso, v kateri je ta naglasil, da se država SHS združuje s kraljevino Srbijo, odgovoril, da ga veseli, da se DEŽELE DRŽAVE SHS združujejo s Kraljevino Srbijo. S tem je na diplomatsko običajen način dezavuiral Pavelićevo izjavo, saj država SHS ni bila nobena država, slovenske dežele v njej pa so bile, in le z njimi se je, kot enaka z enakimi, smela združiti Kraljevina – država Srbija. Hrvaško in Slavonijo pa je obravnavala tako, kakor jima je dejansko šlo – kot okupirano madžarsko ozemlje (enako Vojvodino in Slovensko krajino), katerega usodo je kasneje določil sporazum v Trianonu.

Državnost in avtonomija slovenskih dežel v trenutku vstopa v leta 1991 razpadlo balkansko tvorbo je torej na dlani. Razlogi, da so se voditelji Slovencev l. 1918 odločili, kakor so se, in Slovencem odrekli državno samostojnost v Združeni Sloveniji, ki je bila po stoletju krčevitega boja končno na mizi in utemeljena na isti ustavnopravni podlagi, kot so jo imele “nemške”, ki so ustanovile Nemško Avstrijo, pa so dosti manj jasni. (“Maiestät, zu spät” – Korošec – “posel” je bil očitno že sklenjen in usoda Slovencev zapečatena z genocidno-idiotsko farso “troedinega plemena”.)
Notranjo logiko oz. mehanizme, ki so na delu v tej zvezi lepo ponazarja najnovejša iznajdba vodilnega nacionalnega zgodovinarja, specialista za to obdobje, ki jo je zapisal v obliki: Če bi ne ustvarili Jugoslavije, bi nas razkosali. Ta dosežek človeškega (?) uma je fenomenalen. Izpovedba je namreč nastala na tako popolnoma in vsestransko razkosanem “slovenskem truplu”, da si popolnejše razkosanosti ni mogoče niti misliti. In to razkosavanje se je začelo in razdivjalo šele po iznajdbi in uresničenju balkanske tvorbe. Do zadnjega trenutka je bil Trst največje slovensko mesto in središče slovenskega delavstva, Gorica pa kulturno, cerkveno in slovensko politično središče vse Primorske z izdatnim učinkovanjem v vseh ostalih slovenskih deželah. Celovec je bil srčika slovenske knjige in založništva brez primere. Krajnska in južna Štajerska sta bili nemudoma okupirani s tujo vojsko, vojsko tujega jezika in tuje pisave, ki je preplavila deželo nič manj, kot italijanska okupirano Primorsko. Razlika je bila le v tem, da so se Primorci smeli upirati, Krajnci in Štajerci pa ne, saj so bili “osvobojeni”! Česa? Lastne državnosti in identitete! Ne univerza, ne akademija znanosti nista smeli nositi slovenskega imena. “Nepodobni učitelji” so se čez noč znašli globoko na Balkanu, občutljivo področje zgodovine pa so na univerzi itak prevzeli tuji profesorji. Bilanca pobojev in usmrtitev v seštevku po skoraj sto letih nasilja in destrukcije nacionalne samobitnosti skoraj ne pokaže razlike glede na “cono”: ali italijanske ali jugoslovanske okupacije. Koroška in madžarska “okupacija” in stanje ondod je sui generis! Dežela Koroška in del Slovenske krajine sta namreč ostala v okviru svojega dotedanjega širšega državnega okolja. S tem, da se je vsaj na Koroškem silovito razmahnil protislovenski sentiment, prisoten seveda že oddavna, le da je tokrat dobil krila na podlagi nespornega dejstva, da so nekateri sodržavljani slovenskega jezika pomenili tistim nemškega jezika in ostalim “koroško razpoloženim” očitno “nevarnost za enotnost in celovitost tisočletne države/dežele”, ki so jo hoteli “Slovenci – Čuši” poriniti pod tujo balkansko monarhijo. Najprej štajerska (Maistrova) in krajnska, potem pa še srbska vojska so bile za Koroško vsekakor tuj agresor in “jugoslovanska” grožnja. Da to drži, dokazuje Maistrov “uspeh” na Štajerskem, kjer sta bila Maribor in Ptuj prav toliko “nemška”, kot Celovec na Koroškem, pa je vseeno prišlo do razdelitve dežele brez vojaških spopadov, saj so bili akterji “domači”, znotraj ene države. “Umiritev” mariborskih nemškutarjev ni bila vojna, niti ni bila podobna silovitim spopadom, ki so izbruhnili na Koroškem, ko so tja prišle Maistrove enote in kasneje, ko je intervenirala srbska vojska in povzročila “dokončno izgubo Koroške” – ki je bila dejansko in dokončno izgubljena že tisti hip, ko je Korošec zavrnil Manifest in Slovenci na Koroškem niso bili vključeni v državne organe, ne pa šele s plebiscitom, katerega izid je bil logična in neizogibna posledica ravnanj odgovornih udeležencev. O usodi, ki je doletela koroške “domorodce” v “zibelki slovenstva” zaradi tako zavozlane konstelacije takoj po razpadu KuK, pa v času Anschlussa, in še po vojni, in ki je storila obupni “poslednji boj” Slovencev na Koroškem popolnoma brezupen, pa dovolj nazorno pripoveduje najnovejši “dosežek” na Koroškem, ko se je nosilna nacija dežele končno, po komaj stoletju, znašla na ravni nekaj kvadratnih metrov “Ortstafelnov”. Slutnja, da situacija na Koroškem čaka Slovence tudi drugod v njihovih deželah, ni ravno popolnoma brez vsake osnove, če le pogledamo okoli sebe. Že na državnih proslavah je kaj slovenskega odveč ali pa se kot slovensko podtika “tuja učenost”.

Raznarodovalno nasilje, spremljajoče usodo Slovencev, ki so od nekdaj živeli v svojem okolju, še danes odzvanjajočem njihovo sobivanje z naravo in svojimi deželami tako v zunanji podobi le teh kot v imenih naravnih pojavov in govorici, ki odzvanja še dandanašnji marsikje, se je stopnjevalo hkrati z imperialistično in rasistično obsedenostjo, ki je zajela Evropo in svet v devetnajstem stoletju. “Sovražni prevzem” je sistematično radiral narodov zgodovinski spomin, istovetenje z deželo/državo, njenimi atributi, z vojsko, oblastjo, z dosežki od političnih prek znanstvenih in kulturnih do državniških, in hkrati imputiral občutek tujosti, prihajaštva, odvisnosti od “bratovske ljubezni”! Na ta način je slovansko sosedstvo vsaj enako učinkovito, če ne morebiti celo bolj, kot nemški, italijanski in madžarski šovinizem, “spreminjalo narodni značaj Slovencev” (Kocbek je take vrste nasilje nad entiteto institucionaliziral v svoji znameniti točki programa OF).
Bilo je tako, da se je obramba Slovencev pred plazom nemškega šovinizma in italijanskega iredentizma sprevrgla v popolno podreditev tretji strani, ki je stisko Slovencev izrabila za lastni dobiček. Projekt Jugoslavija je bil vsekakor izpeljan na račun življenjskih interesov Slovencev in v največjo korist prvega soseda, ki se ja račun slovenske državnosti zavihtel s položaja teritorija ogrske kraljevine v subjekt državnega prava kot nekakšna republika znotraj Jugoslavije in si zvijačno ter z etničnim čiščenjem prisvojil ogromno ozemlja slovenskih dežel, ki so jih zvabili v zlokobni projekt (“Grobovi tulijo”). Namesto “narodne rešitve” smo se Slovenci znašli razkosani, zatirani, osiromašeni, pobiti, pregnani v tujem svetu, prikrili so nam državnost in usodno načeli nacionalno (samo)zavest in identiteto. Zato ni bilo nobeno presenečenje, da nosilci osamosvajanja prejkone niso imeli pojma, kaj osamosvajajo. Različni dokumenti, celo ustavni, razkrivajo, da niso dosti vedeli niti o tem, kako. V tej luči je pravzaprav še dobro, da je danes tako, kot je. Bilo bi lahko še slabše, saj so imeli interesi prvega soseda očitno prosto pot in predane sodelavce med vodilnimi tostran. A to je do neke mere razrešil Sporazum o arbitraži.
Ta premislek, izzvan s pozivom h komentiranju Predloga SDS, se mora omejiti na “lonec”, omenjen na začetku. Vsak dan znova namreč lahko poslušamo vprašanja, kako razrešiti gordijski vozel, v katerem tiči naša država. Kot že rečeno, ni rešitve v nobenem receptu ali kuharju, dokler lonec ni v redu, dokler se v njem kuhati ne more. Skuhati se pa v naši državi ne more nič užitnega za državljanke in državljane in druge prebivalce, dokler bo Republika Slovenija s seboj vlačila vso navlako, zaradi katere se je morala osamosvojiti. Dejansko stanje je podobno zgodbi človeka, ki se je znašel v kloaki, se po čudežu nekako izvlekel, potem pa pustil na sebi vso nesnago, namesto da bi se opral.

Iz dosedaj povedanega je razvidno, kaj in zakaj je leta 1918 na slovenski strani vstopilo v novonastalo južnoslovansko državno tvorbo. Da so to bile slovenske dežele/države pod vladavino Narodnega sveta v Ljubljani, ki je skladno z ustavnim aktom in na njem utemeljenim uradnim naznanilom zvezni administraciji na Dunaju prevzel vsa ustavna in zakonska pooblastila v slovenskih deželah Primorju (Goriška, Trst, Istra z otoki), Krajnski, povsem slovenskem delu Koroške, in na južnem delu Štajerske – po dogovoru z Gradcem. Naknadni sporazum v Trianonu je priznal Kraljevini SHS še večji del Slovenske krajine prek Mure do Drave in določil mejo na Dravi od Zavrča do sotočja z Muro pod Kotoribo, ki je bila vedno meja med Slovensko krajino in Hrvatsko znotraj Kraljevine Ogrske. Nobena hrvaška lokalna uprava – državne nobene ni bilo, razen ustaške med Drugo vojno in potem od 8. oktobra 1991 naprej – nikoli ni segala preko Drave na teritorij Slovenske krajine. Prevzem državne oblasti na tem ozemlju – kakor seveda tudi na ozemlju Primorske (Istre in otokov) – po razglasitvi hrvaške samostojnosti 8. oktobra 1991 je šolski primer okupacije. Obnašanje slovenske politike takrat pa, upoštevajoč nekatere pikantne posebnosti, zasluži precej grobo, neprijetno oceno.
Danes je oddaljenost od dogodkov že tolikšna, da je slika dokaj jasna. Pokazalo se je, da je v nasprotju z vsakim pravom, mednarodnim pa še posebej, slovenska osamosvojitev potekala ob popolni ignoranci dejanskega državnopravnega in internacionalnopravnega položaja. V nobeni obliki ni bilo upoštevano, kaj je v Jugoslavijo vstopilo, in da mora to isto tudi izstopiti iz nje ob osamosvojitvi. Predmet eventuelnih pogovorov so lahko le tista dejstva, zaveze in koristi, ki so nastale v času sobivanja znotraj skupne države. Posebno poglavje, ki neposredno zadeva aktualno krizo in vprašanje, kako iz nje, je strukturiranost osamosvojene države, pri kateri zaradi ignoriranja zgodovinskih dejstev in danosti prevladuje vse tisto nezdravo, slovenski državnosti in identiteti nasprotno, kar se je nagrmadilo na slovenske hrbte znotraj Jugoslavije in je povzročilo splošno soglasje, da je treba ven. Ja, ven je šel spak, ki je nastal znotraj Jugoslavije, ne pa tisto, kar je šlo leta 1918 vanjo.
Če je tisto, kar je nastalo iz slovenskih dežel znotraj Jugoslavije, pognalo Slovence v rešilni beg, potem se je treba predvsem tega bremena znebiti! Treba je vrniti državnost slovenskim deželam, seveda tudi državnostne atribute in identiteto njih državljanom ter drugim prebivalcem različnih etnij, ki od nekdaj tam prebivajo, ter vzpostaviti zvezno republiko, kot uresničitev pradavne želje Slovencev, ki so jo njihovi voditelji leta 1918, ko je bila “Zedinjena Slovenija” že na mizi, po nemarnem zapravili za skoraj sto let, in povzročili nepopisno škodo ljudstvu. Osamosvojitev je omogočila postaviti državnostno strukturo Slovenije na njene prave, zdrave temelje. Ker to ni bilo storjeno, nas tepejo krize in težave, ki jih sicer ne bi bilo. Vsaka dežela zase zna dosti bolje prisluhniti svojim potrebam in jih vskladiti z možnostmi. Zvezna administracija lahko dosti bolj racionalno a hkrati učinkovito izvršuje klasična “zvezna” pooblastila in naloge na zunanjem in notranjem področju. Zvezna strukturiranost države hkrati odgovarja v celoti zahtevam EU po regionalizaciji, brez dvoma pa tudi sama po sebi pomeni neposredno pomoč, možnost učinkovitega sodelovanja pri reševanju življenjsko pomembnih vprašanj Slovencev v deželah onkraj državne meje. Usodnost stanja, ko vlade dežel v sosedstvu pri reševanju problemov “svojih” Slovencev nimajo pravega sogovornika na tej strani, se je v vseh svojih dimenzijah razkrila prav ta čas v deželi Koroški. Stanje na italijanski strani tudi pripoveduje o tem. In seveda na Madžarskem – vprašanje trenutno zasedenih delov slovenskih dežel pa glasno vpije svojo resnico. Prekinitev ignorantskega obnašanja in upoštevanje dejanskega stanja – torej ustavna preureditev države v zvezno republiko dežel – bo vzpostavilo tudi ugodno ozračje, da bodo pozitivne možnosti, ki jih ponuja Sporazum o arbitraži glede južne državne meje, prišle do izraza, in jih bo slovenska vlada s predstavitvijo internacionalnopravno relevantnih dejstev, kakršna terja Sporazum o arbitraži in z njimi razpolaga le Slovenija, tudi v celoti izkoristila.

Popravilo “lonca”, ali “resetiranje države” – če tako bolj všečno zveni – v zvezo dežel, s katerimi se prebivalci še danes, kljub skoraj stoletni destrukciji še vedno identificirajo, bi v trenutku omogočilo kuharjem, da bi končno skuhali Slovencem in ostalim državljankam in državljanom ter prebivalcem Zvezne republike Slovenije za zdravo sobivanje potrebno, tečno “hrano”.
Vsa sprevrženost stanja vsak dan znova bruhne na plano – celo na državnih proslavah…

Arbitraža

January 26th, 2013

http://www.siol.net/novice/svet/2013/01/pogacnik_savudrija_arbitrazni_sporazum.aspx
ANDREJ LENARČIČ, KOMENTAR, 25. 01. 2013

PETEK 25.01.2013, 15:07
(Č)lanek: Pogačnik: Meje do Savudrije ne moremo zahtevati, razen če …
(K)omentar: Med rutinskimi novinarskimi poročili so se v zvezi z arbitražo končno znašle misli renomiranega strokovnjaka. To spodbuja sproščen in kritičen pristop k zadevi, saj je zagotovljeno, da globlje ni mogoče pasti.
(Č): Ljubljana – Zdaj, ko arbitražni sporazum velja, je nekoliko problematično posegati v časovna območja pred kritičnim datumom. Če bi želeli to uveljavljati, bi morali to storiti prej, je opozoril dr. Miha Pogačnik.
Kot poročajo nekateri hrvaški mediji, naj bi Slovenija glede arbitražnega sporazuma povečala svoje apetite in naj bi po novem zahtevala cel Piranski zaliv, vse do Savudrije. O tem smo že poročali, in sicer, da so nekateri iz t. i. koalicije prvakov strank menili, da bi pred arbitražnimi sodniki zagovarjali državno mejo skladno z zgodovinskimi mejami občine Piran, ki je potekala do rta Savudrija.

O zgodovinski meji in upravičenosti morebitne zahteve Slovenije smo se pogovarjali s profesorjem mednarodnega prava na Evropski pravni fakulteti Mihom Pogačnikom, ki je za Planet Siol.net pojasnil, da je ključno razumeti pojem kritičnega datuma. To je datum stanja, o katerem odloča arbitraža, in je tudi datum, ko je spor nastal. Ob tem je opozoril, da sta se obe državi dogovorili, da je ta datum 25. 6. 1991, ko sta obe državi postali samostojni.
(K): Če torej velja, da je “kritični datum” datum stanja, o katerem odloča arbitraža – čeprav ni to nikjer zapisano – in če je to datum, ko je spor nastal, problema ni. 25. 6. 1991 je Republika Slovenija razglasila in uveljavila državno samostojnost. Jugoslovanska republika Hrvatska svoje državne samostojnosti kljub poprejšnjemu dogovoru ni uresničila. (To je storila šele 8. 10. 1991) Osamosvojena država Republika Slovenija je torej na kritični datum imela državno mejo z Jugoslavijo in ne z jugoslovansko republiko Hrvatsko. Vojska Jugoslavije je zaradi osamosvojitve začela agresijo na samostojno Slovenijo. Ni napadla republike Hrvatske, ker je bila ta del SFRJ. Teza, da je ta datum 25. 6. 1991, ko sta obe državi postali samostojni., torej da sta na ta datum “obe državi postali samostojni”, nima nobene zveze z realnostjo.
(Č): Arbitraža zavezana razsojati na podlagi stanja na kritični datum
“To pomeni, da je vsakršna razprava o tem, kje so meje potekale pred tem, pred drugo svetovno vojno, pred prvo svetovno vojno, za kralja Matjaža in podobno, povsem odveč,” saj je, kot je pojasnil Pogačnik, arbitraža po sporazumu zavezana razsojati na podlagi dejanskega stanja na kritični oziroma presečni datum, ki je 25. junij 1991.
(K): Tudi to, da naj bi bila arbitraža po sporazumu zavezana razsojati na podlagi dejanskega stanja na kritični oziroma presečni datum, ki je 25. junij 1991., ni nikjer v Sporazumu zapisano – ni pa nič narobe, če se tribunal osredotoči na stanje na ta dan. Navsezadnje je to stanje, ki ga mora predstaviti Slovenija, dolžan preveriti. Zapisano pa je v Sporazumu natančno, da je dolžnost arbitražnega tribunala določiti potek (državne) meje med Republiko Slovenijo in Republiko Hrvatsko (ki je nastala 8. 10. 1991), in da je zavezan načelom in pravilom internacionalnega prava. Vendar niti s tem ni problema. Dejansko stanje na ta ključni datum je namreč na dlani: Republika Slovenija je bila na kritični datum samostojna in suverena država, ki je mejila na preostali del države Jugoslavije (SFRJ). Če hoče tribunal izpolniti nalogo in določiti potek državne meje med Republiko Slovenijo in Republiko Hrvatsko, mora najprej ugotoviti, kje je bila državna(!) meja države Slovenije s preostankom SFRJ (“v okviru SFRJ”) tistega kritičnega dne, ko se je država Republika Slovenija osamosvojila. Dikcija v Sporazumu pove, da državna meja na kritični datum obstaja, tribunal je dolžan le določiti nje potek.
(Č): Zdaj, ko arbitražni sporazum že velja, je tako po njegovem mnenju nekoliko problematično posegati v časovna območja pred kritičnim datumom. Če bi želeli to uveljavljati, bi morali to storiti prej, vendar pa to ni bila edina napaka, ki je bila storjena glede arbitražnega sporazuma.
(K): Določiti potek državne meje med osamosvojeno državo Republiko Slovenijo in SFRJ(Jugoslavijo) je popolnoma nemogoče brez upoštevanja dejanskega stanja na kritični datum. To stanje je pa prav tako nemogoče določiti brez vpogleda v internacionalno pravno stanje pred tem datumom – z drugimi besedami brez upoštevanja, da se Republika Slovenija ni odcepila od skupne države, marveč je iz nje izstopila /se razdružila kot subjekt. Izstopila pa je in se ni odcepila, ker je v skupno državo, ki se je v trenutku razdružitve imenovala SFRJ, vstopila kot subjekt, natančneje kot (slovenske) dežele, ki so se na podlagi ustavnega akta z dne 16. 10. 1918 združile s sklepom predstavnikov vseh narodnih svetov slovenskih dežel pod oblastjo Narodnega sveta v Ljubljani, ki je dne 31. 10. 1918 prevzel v teh deželah vsa ustavna pooblastila. To internacionalno pravno stanje, ki pomeni tudi teritorialno celovitost dežel in njihovo državno mejo, se z vstopom v novo jugoslovansko državno tvorbo ni v ničemer spremenilo, niti tega stanja (v okviru Jugoslavije/SFRJ) ni odpravil noben kasnejši veljavni sklep.
Katere so (vse) napake, “storjene glede arbitražnega sporazuma”, avtor ne pove. Ni pa nobenega dvoma, da je storjena usodna napaka, če tribunalu ni predočeno dejansko stanje na “kritični datum”(kar sicer terja tudi pisec tega članka!).
(Č): Pomembno je dokazovanje
Običajno je tako, da države svoje meddržavne meje urejajo v trenutku njihovega nastanka. Zato se Pogačniku zdi najprimerneje upoštevati presečni datum, kar pa to zagotovo ne pomeni meje na kopnem delu Savudrijskega polotoka, ki je bil pod hrvaško suverenostjo.
Postavlja pa se vprašanje, kako je z nadzorom celotnega akvatorija. Pri tem je pomembno dokazovanje. Kot je pojasnil, morata obe državi dokazati, kakšno je bilo stanje na dan 24. 6. oziroma 25. 6. 1991 zjutraj, ob nastanku novih držav. To dokazovanje pa ne pomeni, da nekdo samo reče “to je moje”, ampak se mora to dokazati.
“Kdo je izvrševal pravno oblast, policijsko oblast, sodno oblast, kdo je nadzoroval ozemlje z vidika okoljevarstva ipd. Vse skupaj se bo reduciralo na to, da se bo dokazovalo, kam so hodili otroci v šolo, ali je pošto nosil slovenski ali hrvaški poštar, ali so imeli na hišah slovenske ali hrvaške hišne številke, se pravi rdeče ali modre, kateri gasilci so prišli v primeru požara, kam so hodili v zdravstvene domove, na katero električno omrežje so bili priključeni, katera policija je intervenirala v primeru neredov, katera sodna oblast je urejala zemljiška, lastninska in druga civilnopravna in upravna stanja,” je navedel Pogačnik.
(K): Dne 25. 6. 1991 sta na ozemlju znotraj mednarodno priznanih meja SFRJ obstajala dva suverena subjekta: SFRJ (brez Republike Slovenije) in Republika Slovenija. Problem državne meje na ta dan je po propozicijah Sporazuma o arbitraži torej problem Republike Slovenije in SFRJ. Kakršnokoli “dokazovanje” na ravni današnja Republika Slovenija in Republika Hrvatska nima nobenega pomena, ker na kritični datum ni bilo nobene hrvaške suverenitete. Kar je nastalo kasneje, pa po določilih Sporazuma o arbitraži za nalogo arbitražnega tribunala – torej za določitev poteka državne meje – nima nobenega pomena. V zvezi z izvajanjem pooblastil različnih organov znotraj države SFRJ do presečnega datuma je treba razločevati med lokalnimi organi in državnimi organi. “Lokalni organi” glede na propozicije v Sporazumu ne igrajo nobene vloge. Glede organov, ki so izvajali državna pooblastila, je dovolj pogledati “okrugli štampilj”, pa je jasno, katera in čigava pooblastila so ti organi izvajali. (Če zaglavja dokumentov ne zadoščajo).
(Č): Katera država je izvrševala pretežni del suverenosti?

Vse to so podatki oziroma dokazi, ki jih bosta morali predložiti obe strani, in tista, ki jih bo zbrala več in bolj kakovostne, tista bo utemeljila svoj primer.
(K): Republika Slovenija je dolžna in to ji nalaga Sporazum o arbitraži, predložiti dokaze o državnosti slovenskih dežel, njih teritorialni celovitosti in državni meji ob vstopu v novo južnoslovansko državo leta 1918. Ker v času trajanja te južnoslovanske države nihče tega stanja (v okviru države, ki se je ob osamosvojitvi Slovenije imenovala SFRJ) ni kvalificirano spremenil, je to stanje obstajalo tudi v trenutku osamosvojitve. Arbitražni tribunal, ki je dolžan upoštevati načela in pravila internacionalnega prava, bo na podlagi predloženih dokazov in dejstev lahko ugotovil obstoj in določil potek te državne meje. Toliko lažje, ker je še marsikje zaznamovana na terenu samem, določajo jo pa tudi veljavni mednarodni sporazumi (npr. Trianon). Nenazadnje je ta meja skoraj v celotnem poteku obveljala že v trenutku nastanka nacistične tvorbe NDH.

(Č): Vse to pa bi, kot je še dejal Pogačnik, moralo biti tudi v memorandumih, kajti memorandum je tisti, ki dokazuje stališča stvari. “Ni dovolj, da rečete, da je bilo nekaj pod našo suverenostjo, ampak je to treba obsežno dokumentirati,” je poudaril in dodal, da ima verjetno vsaka stran ogromno te dokumentacije, ki se je zbirala 20 let od osamosvojitve in še čez. Tista, ki bo znala bolj kakovostno, argumentirano in dokumentirano utemeljiti, da je bila ona tista, ki je izvrševala pretežni del suverenosti na ozemlju na presečni datum, bo arbitražo prepričala proti tisti, ki bo imela manj dokumentov,” je sklenil.
(K): Za prispevek je strokovnjaku treba biti hvaležen. Nekoliko nerodno je le, da avtor odločno oporeka vsakemu ugotavljanju dejstev pred kritičnim datumom, četudi o tem v Sporazumu ni niti besede, hkrati pa brez izjeme napotuje na ogromno te dokumentacije, ki se je zbirala 20 let od osamosvojitve in še čez, četudi Sporazum (5. člen) odreka dejstvom in dokumentom, nastalim po kritičnem datumu, vsako veljavo v zvezi z nalogo arbitražnega tribunala. Sporazum brez sence dvoma določa tudi, da za tribunal pri določanju poteka državne meje republike Slovenije država Hrvatska ne obstaja – oziroma njen obstoj zanj pri izvrševanju njegove naloge nima nobenega pomena, saj je država Hrvatska nastala 8. 10. 1991 (glej PRILOGI)
Izkazano je, da stanje na kritični datum ni noben problem, ker je določljivo. Kazalo pa bi dopolniti člen o nalogi arbitražnega tribunala, saj ni dvoma, da je njegova poglavitna naloga, da sosednji državi, Republiki Hrvatski, odločno in z vso avtoriteto pove, kje poteka državna meja Republike Slovenije, oz. dežel, iz katerih je sestavljena.

Stanje 25.6.1991

January 23rd, 2013