IZPODBIJANI AKT
ZAKON O VOLITVAH V DRŽAVNI ZBOR, 8. člen
Uradni list RS, št. 44-2068/92 z dne 12. septembra 1992
SKUPŠČINA REPUBLIKE SLOVENIJE
POBUDNIK
ANDREJ LENARČIČ
Navedbe o neskladju z ustavo ali zakonom
8. člen ZVDZ
Pravico voliti in biti voljen za poslanca italijanske oziroma madžarske narodne skupnosti imajo pripadniki teh narodnih skupnosti, ki imajo volilno pravico.
ni v skladu s:
14. člen Ustave RS
V Sloveniji so vsakomur zagotovljene enake človekove pravice in temeljne svoboščine, ne glede na narodnost, raso, spol, jezik, vero, politično ali drugo prepričanje, gmotno stanje, rojstvo, izobrazbo, družbeni položaj, invalidnost ali katerokoli drugo osebno okoliščino.
15. člen ustave (1. in 2. alineja)
Človekove pravice in temeljne svoboščine se uresničujejo neposredno na podlagi ustave.
Z zakonom je mogoče predpisati način uresničevanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin, kadar tako določa ustava, ali če je to nujno zaradi same narave posamezne pravice ali svoboščine.
43. člen Ustave RS (2. alineja)
Vsak državljan, ki je dopolnil 18 let, ima pravico voliti in biti voljen.
82. člen Ustave RS (1. alineja)
Poslanci so predstavniki vsega ljudstva in niso vezani na kakršnakoli navodila.
8. člen ZVDZ ni v skladu s 14. členom Ustave RS, ker državljane RS ločuje po narodnosti.
8. člen ZVDZ je v neskladju s 1. alinejo 15. člena ustave, ker določa, kdo volilno pravico ima, kar pa lahko določa samo ustava, ki to tudi določa v 43. členu.
8. člen ZVDZ je v neskladju z 2. alinejo 15. člena ustave, ker sme po njej zakon določiti samo način uresničevanja volilne pravice, česar pa 8. člen ZVDZ ne določa, pač pa postavlja zakon na nivo ustave z določanjem, kdo volilno pravico ima.
8. člen ZVDZ neskladju s 1. alinejo 43. člena ustave, ker pravico voliti predstavnika naarodnih skupnosti odreka veliki večini državljanov, čeprav ima pravico voliti in biti voljen vsak državljan, ki je dopolnil 18 let.
8. člen ZVDZ je v neskladju z 82. členom ustave, ker ustava poslancev narodnih skupnosti ne izvzema iz poslancev, ki so po 82. členu “predstavniki vsega ljudstva”, torej sta tudi oba poslanca narodnih skupnosti predstavnika vsega ljudstva. To nenazadnje kaže tudi praksa državnega zbora, saj enakopravno sodelujeta pri odločitvah, ki se tičejo vseh državljanov in ne samo pripadnikov narodnih
skupnosti. Ker sta torej tudi poslanca narodnih skupnosti predstavnika vsega ljudstva in ne zgolj svojih skupnosti, je 8. člen ZVDZ, ki državljanom, ki niso pripadniki italijanske ali madžarske narodne skupnosti, odreka pravico voliti ali biti voljen za poslanca narodnih skupnosti, v neskladju z 82. členom ustave.
Nedopustno in nevzdržno je, da lahko poslanca narodnih skupnosti s svojim glasovanjem usodno vplivata na pravni in socialni položaj državljanov, ki jim zakon odreka pravico voliti zadevna poslanca! To seveda velja tudi za pripadnike madžarske skupnosti, ki ne smejo voliti poslanca italijanske skupnosti in obratno. Nujno je, da ustavno sodišče to nevdržnost končno odpravi z ugotovitvijo, da je 8. člen ZVDZ v neskladju z ustavo RS in hkrati zahteva, da imajo pravico voliti
poslanca narodnih skupnosti vsi državljani RS z volilno pravico, saj sta tudi njihova predstavnika.
Nedopustno je tudi, da si DVK samovoljno razlaga določbe ZVDZ in tako navkljub izrecni določbi v 2. členu ZVDZ, da “Italijanska in madžarska narodna skupnost volita v državni zbor vsaka po enega poslanca,” vsaki od teh skupnosti omogoča volitev DVEH poslancev.
Ljubljana, 20. januar 2016
Kraj in datum